Begrotingszorgen: "Persoonlijke inkomstenbelasting beloont de rijken." Giorgetti: "We beschermen de middeninkomens."

De verlaging van de inkomstenbelasting, bedoeld om de middenklasse te helpen, komt juist de hoogste inkomens ten goede. De laatste ronde hoorzittingen legt de tekortkoming bloot in een van de belangrijkste begrotingsmaatregelen. De Bank van Italië is duidelijk: er wordt weinig gedaan aan de inkomensongelijkheid. Deze bevindingen komen overeen met die van de Rekenkamer, ISTAT en de UPB.

Maar minister van Economie Giancarlo Giorgetti wuift de kritiek weg en bepleit bezuinigingen om een ​​verantwoord begrotingsbeheer te waarborgen, terwijl hij wel de "bescherming van de gemiddelde inkomens" verzekert.

De analyses die de instellingen aan de Begrotingscommissies van de Kamer van Afgevaardigden en de Senaat hebben gepresenteerd, stemmen overeen: de verlaging met twee procentpunten van de tweede IRPEF-belastingschijf voor inkomens tussen 28.000 en 50.000 euro treft ongeveer 30% van de belastingbetalers (meer dan 13 miljoen mensen) en resulteert in een gemiddeld jaarlijks voordeel van ongeveer 230 euro. De grootste gevolgen worden echter gevoeld door de hoogste inkomensschijven.

"Meer dan 85% van de middelen" is bestemd "voor gezinnen in de rijkste vijfde van de inkomensverdeling", benadrukt ISTAT. "Bij daadwerkelijke implementatie wordt het maximale effect" gezien voor "belastingbetalers met een inkomen van € 50.000 of meer tot € 200.000", voegt de Rekenkamer eraan toe. De UPB kwantificeert het gemiddelde voordeel: € 408 voor kaderleden, € 123 voor bedienden, € 23 voor arbeiders, € 124 voor zelfstandigen en € 55 voor gepensioneerden.

De Bank van Italië verruimt haar perspectief en waarschuwt: de maatregelen ter ondersteuning van het huishoudinkomen in de begroting leiden niet tot "significante veranderingen in de ongelijkheid in de verdeling van het equivalente beschikbare inkomen onder huishoudens". Dit alles in een situatie waarin "er tussen 2019 en 2023 sprake was van een aanzienlijk koopkrachtverlies van 10%, dat zich sindsdien slechts met 3 procentpunten heeft hersteld".

Maar de minister van Economie en Financiën verdedigt de maatregel. "Het beschermt belastingbetalers met een gemiddeld inkomen", werpt Giorgetti tegen, en toont zich enigszins teleurgesteld over de kritiek. "Ik heb groot respect voor degenen die vóór mij zijn gehoord. Ik heb het nadeel dat ik beslissingen neem en niet alleen hoogleraar ben", zegt hij.

De uitnodiging is daarom om ook te kijken naar wat er de afgelopen drie jaar is bereikt. "Er is sprake van een evenwichtige interventie die rekening houdt met de totale maatregelen", benadrukt de minister, die ook een correctie maakt met betrekking tot de fiscale druk: "Voor de laagste inkomens is tot 35.000 euro ruimschoots gedekt."

De verdediging is volledig. De begroting maakt deel uit van een "onzeker" kader, en de prioriteit ligt bij het voortzetten van het "verantwoorde begrotingsbeleid", dat, van ratings tot spreads, vruchten afwerpt, legt hij uit. Hij verzekert dat er een "enorme inspanning" is geleverd in de gezondheidszorg en dat verbeteringen in de efficiëntie van de uitgaven de interventies niet in gevaar zullen brengen. Als dit het voorstel is dat door het kabinet wordt "gedeeld", kan het parlement het dus wijzigen, maar rekening houdend met de beperkingen die de "nieuwe Europese parameters" opleggen, waarschuwt Giorgetti, die (na de aanvallen op de schatkist in de afgelopen weken) "de volledige medewerking van de technische structuren" van het ministerie van Economie en Financiën verzekert.

En hoewel er al aan een oplossing wordt gewerkt met betrekking tot dividenden, staat Giorgetti open voor wijzigingen met betrekking tot de huurprijzen. Hij is wel voorzichtig met de eisen van de Lega met betrekking tot verhoogde bankbijdragen ("laten we de amendementen eens bekijken") en de uitbreiding van het schuldhulpverleningsprogramma ("ik wil de dekking zien"). De minister, die later die avond met zijn partijvertegenwoordigers zal vergaderen om de situatie te evalueren, beweert dat de interventie bedoeld is voor degenen "die het niet aankunnen", maar verzekert dat het de laatste zal zijn. Na meer dan 80 hoorzittingen werden er onmiddellijk vier rapporteurs aangesteld, één van elke meerderheidspartij.

De werkzaamheden in de Senaat gaan volgende week van start en de amendementen worden tegen de 14e verwacht. De oppositie verkeert al in een staat van oorlog. "Het is een vijandige en visieloze manoeuvre", zegt Elly Schlein, leider van de Democratische Partij, die een drie uur durende ontmoeting had met Confindustria-voorzitter Emanuele Orsini. Met Meloni is het land in de omgekeerde richting, voegt leider Giuseppe Conte van de Vijfsterrenbeweging eraan toe. Ondertussen warmt de CGIL (Algemene Italiaanse Arbeidsbond) zich op: morgen komt de vergadering van afgevaardigden bijeen in Florence, waar ook de algemene staking zal worden besproken.

Bank van Italië: "De begroting doet weinig om de inkomensongelijkheid tussen gezinnen aan te pakken."

"Het verschil in belastingstelsels zou een negatief effect kunnen hebben doordat het ongeregistreerde verhuur van korte termijnwoningen aanmoedigt", aldus Mauro Orefice, voorzitter van het coördinatiecomité van de gezamenlijke afdelingen van de toezichtscommissie van de Rekenkamer, tijdens een hoorzitting over de begroting. Hij gaf daarbij commentaar op de maatregelen in de begrotingswet met betrekking tot verhuur van korte termijnwoningen, waardoor het vaste belastingtarief van 21 naar 26 procent stijgt.

Met betrekking tot de afschaffing van belastingen zei Orefice: "De ingevoerde regeling wijkt gedeeltelijk af van eerdere wetgevende interventies, omdat deze de mogelijkheid om een ​​beroep te doen op de vereenvoudigde regeling beperkt tot gevallen waarin de belastingplichtige heeft nagelaten inkomstenbelasting en btw te betalen, die nog steeds aangifteplichtig zijn, en tot formele en papieren beoordelingen op de aangiften." "Hoewel de reikwijdte beperkt is", heeft de interventie echter nog steeds te lijden onder de kritieke problemen die herhaaldelijk door het Hof zijn benadrukt, en met name de mogelijkheid dat de maatregel de naleving van belastingverplichtingen zou kunnen verminderen, het risico dat de schatkist een 'financier' van wanbetalende belastingplichtigen zou kunnen worden, waardoor niet-betaling als een vorm van liquiditeit wordt gestimuleerd, en de onzekerheid over de gevolgen voor de overheidsfinanciën."

Bank van Italië: "Belastingontduiking is schadelijk; schuldverlichting bevordert het herstel niet."

"Belastingontduiking schaadt, zoals bekend, de groei en creëert ongelijkheid, waardoor eerlijke bedrijven en burgers in het nadeel komen. De begroting opent de weg naar een nieuwe vorm van 'schrapping': een instrument dat in het verleden de effectiviteit van de inkomsteninning niet heeft vergroot." Dit stelde Fabrizio Balassone, adjunct-hoofd van de afdeling Economie en Statistiek van de Bank van Italië, tijdens een hoorzitting over de begroting voor de gezamenlijke begrotingscommissies van de Kamer van Afgevaardigden en de Senaat.

De nieuwe vereenvoudigde regeling zal leiden tot "een inkomstenverlies van € 1,5 miljard in 2026 en gemiddeld € 0,5 miljard in de daaropvolgende twee jaar", aldus Balassone. "Volgens gegevens van de Belastingdienst bedroegen de betalingen in maart van dit jaar ongeveer de helft van wat verschuldigd zou zijn geweest onder de verschillende vereenvoudigde regelingen. Soortgelijke inningsproblemen zouden kunnen ontstaan ​​met de procedure die de nieuwe vereenvoudigde regeling beoogt", waarschuwde hij.

Over het geheel genomen kan worden geschat dat de in de begroting opgenomen maatregelen ter ondersteuning van het huishoudinkomen "niet leiden tot significante veranderingen in de ongelijkheid in de verdeling van het equivalente beschikbare inkomen over gezinnen", aldus Balassone. De verlaging van het inkomstenbelastingtarief voor de tweede inkomensschijf bevoordeelt huishoudens in de bovenste twee vijfde van de inkomensschijf, maar met een bescheiden procentuele verandering in het beschikbare inkomen. De effecten van de belangrijkste sociale bijstandsmaatregelen concentreren zich echter op de bovenste twee vijfde van de gezinnen en zijn eveneens bescheiden, legde hij uit.

Istat: "De meeste verlagingen van de inkomstenbelasting gaan naar de hoogste inkomensgroepen."

De in de begroting voorziene bezuiniging op het IRPEF "zou iets meer dan 14 miljoen belastingbetalers treffen, met een gemiddeld jaarlijks voordeel van ongeveer € 230. De begunstigde gezinnen zouden ongeveer 11 miljoen bedragen (44% van de gezinnen die er wonen) en het gemiddelde voordeel zou ongeveer € 276 bedragen (elk gezin kan meer dan één belastingbetaler hebben)", benadrukte ISTAT-voorzitter Francesco Maria Chelli tijdens zijn hoorzitting voor de begrotingscommissies van de Senaat en de Kamer van Afgevaardigden.

"Door gezinnen te sorteren op basis van equivalent besteedbaar inkomen en ze in vijf groepen van gelijke omvang te verdelen," vervolgde hij, "blijkt dat meer dan 85% van de middelen wordt toegewezen aan gezinnen in de rijkste vijfden van de inkomensverdeling: in feite wordt meer dan 90% van de gezinnen in het rijkste vijfde en meer dan twee derde van de gezinnen in het voorlaatste vijfde getroffen door de maatregel. Het gemiddelde inkomen varieert van € 102 voor gezinnen in het hoogste vijfde tot € 411 voor gezinnen in het laagste vijfde. Voor alle inkomensgroepen resulteert de uitkering in een verandering in het gezinsinkomen van minder dan 1%.